Уставы муниципальных образований не соответствуют действующему законодательству

Проведенной прокуратурой Клинцовского района проверкой установлено, что органами местного самоуправления муниципальных образований района длительное время не принимаются исчерпывающие меры по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством.

Например, Федеральным законом от 21.11.2011 N 329ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" расширен круг вопросов местного значения муниципального района, к которым отнесены вопросы принятия мер по противодействию коррупции в границах муниципального района, дополнены установленные ранее ограничения для главы района, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления обязанностью соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, дополнены основания для удаления главы района в отставку.

Федеральным законом от 18.07.2011 г. №242ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" осуществление муниципального лесного контроля и контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Вместе с тем уставы муниципальных образований не содержат сведения об органах, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их структуре, полномочиях, функциях и порядке деятельности. Применение в уставе отсылочных норм по данным вопросам представляется не соответствующим закону.

По результатам проверки с целью приведения уставов муниципальных образований в соответствии с федеральным и региональным законодательством прокуратурой района имя глав 10 муниципальных образований района внесено 10 представлений об устранении нарушений законодательства об организации местного самоуправления.

Представления находятся на рассмотрении.

Во исполнение требований прокуратуры, в частности, администрацией района в прокуратуру района уже направлен проект устава района в новой редакции для дачи заключения о его законности.


Заместитель прокурора района
советник юстиции В.Н. Дорохин