Законодатель существенно повысил ответственность за нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда

с 1 января 2015 года вступают в силу изменения законодательства, касающиеся ответственности за нарушения законодательства об охране труда и трудового законодательства.

Так, усилена административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Вплоть до 1 января 2015 года к лицам, совершившим это правонарушение, применяются меры ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
С указанной даты административная ответственность за нарушение требований охраны труда будет применяться в соответствии с новой ст. 5.27.1 КоАП РФ (п. 3 ст. 11 Закона).

Согласно этой статье если работодатель нарушит порядок проведения специальной оценки условий труда или не проведет ее, то это повлечет предупреждение или штраф:
• для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 000 до 10 000 рублей;
• для юридических лиц – от 60 000 до 80 000 рублей.
Если же работник будет допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда либо при наличии медицинских противопоказаний, то штраф будет составлять:
• для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15 000 до 25 000 рублей;
• для юридических лиц – от 100 000 до 130 000 рублей.
Аналогичные меры ответственности предусмотрены в случае, если сотрудник будет допущен к работе без прохождения обязательного предварительного или периодического медосмотра (психиатрического освидетельствования).
Если работники не будут обеспечены средствами индивидуальной защиты, то размер штрафа составит:
• для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 000 до 30 000 рублей;
• для юридических лиц – от 130 000 до 150 000 рублей.
Все остальные нарушения нормативных требований охраны труда будут караться предупреждением или штрафом:
• для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 2 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц – от 50 000 до 80 000 рублей.
Если какое-либо из вышеназванных правонарушений будет совершено лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное правонарушение, то это повлечет:
• для должностных лиц – штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – штраф от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для юридических лиц – штраф от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вводится административная ответственность за прочие нарушения трудового законодательства

До 1 января 2015 года за нарушение законодательства о труде и об охране труда применяются меры ответственности, указанные в ст. 5.27 КоАП РФ. С указанной даты эта статья будет изложена в новой редакции. Как уже говорилось выше, из нее исчезнет ответственность за нарушение требований охраны труда, которой будет посвящена новая ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Итак, какие же иные изменения претерпит ст. 5.27 КоАП РФ.
Во-первых, в ней будет отдельно выделено несколько составов правонарушений:
• допущение к работе неуполномоченным на это лицом;
• уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения;
• иные нарушения трудового законодательства.
Так, на неуполномоченное лицо, допустившее к работе \"нового сотрудника\", может быть наложен штраф в размере:
• от 3 000 до 5 000 рублей – если оно является гражданином;
• от 10 000 до 20 000 рублей – если оно является должностным лицом.
За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, штраф будет составлять:
• от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц;
• от 5 000 до 10 000 рублей – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
• от 50 000 до 100 000 рублей – для юридических лиц.
Если вышеуказанные правонарушения будут совершены лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное нарушение, то объем его ответственности возрастет. Так:
• должностные лица будут дисквалифицированы на срок от 1 до 3 лет;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть наложен штраф от 30 000 до 40 000 рублей;
• на юридических лиц – штраф от 100 000 до 200 000 рублей;
• на граждан – штраф в размере 5 000 рублей.
За иные нарушения трудового законодательства ответственность практически не поменяется. Так, их первичное совершение повлечет предупреждение или штраф:
• для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.

Единственное, что будет отличать действующую редакцию ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ от будущей – это отсутствие за указанное нарушение такой меры ответственности, как административное приостановление деятельности.

Что касается повторного привлечения к ответственности за \"иные нарушения трудового законодательства\", то применяемые меры ужесточатся. Так:
• для должностных лиц совершение повторного правонарушения повлечет штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – штраф от 10 000 до 20 000 рублей;
• для юридических лиц – штраф от 50 000 до 70 000 рублей.
Напомним, что до 1 января 2015 года наказанием за повторное \"иное нарушение трудового законодательства\" является только дисквалификация сроком от 1 до 3 лет.

Введена административная ответственность за невыполнение предписаний Роструда.

Как известно, ст. 19.5 КоАП РФ посвящена мерам ответственности за невыполнение в срок предписания контролирующего органа. С 1 января 2015 года эта статья будет дополнена новой ч. 23, предусматривающей ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания сотрудника Ростуда.

Так, указанное правонарушение повлечет:
• для должностных лиц – штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – штраф от 30 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц – штраф от 100 000 до 200 000 рублей.
В настоящее время ответственность за это правонарушение наступает в соответствии с общим правилом, прописанным в ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.


Г.М. Старченко, прокурор Клинцовского района старший советник юстиции